56岁的朱芝松,出生于1969年2月,江苏赣榆人,1989年毕业于哈尔滨工业大学机械制造专业,早年长期在上海航天系统工作,曾任上海市航天局局长助理、副局长,2008年11月任上海航天局局长、党委副书记;2014年5月转任上海市委宣传部副部长,后任闵行区区长、闵行区委书记。2021年1月跻身上海市委常委,8月任上海市委常委、浦东新区区委书记,中国(上海)自由贸易试验区管委会主任,直至2024年11月27日任上被查。 中纪委今次通报,经中共中央批准,中央纪委国家监委对第二十届中央候补委员,上海市委原常委、浦东新区区委原书记朱芝松严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 经查,朱芝松丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,长期接受可能影响公正执行公务的宴请,由他人支付应由个人支付的费用;组织原则缺失,不如实报告个人有关事项,在职工录用工作中违规为他人谋取利益;廉洁底线失守,利用职权或者职务上的影响为亲属谋取利益,违规收受礼品礼金和消费卡;违规决定降低国有土地使用权出让价格,违规干预和插手工程项目承包;利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物。 通报称,朱芝松严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予朱芝松开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;终止其党的二十大代表、上海市第十二次党代会代表、上海市浦东新区第五次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。给予其开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。 值得注意的是,对朱芝松开除党籍的处分是“经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议”,且“给予其开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认”。那么,什么情形下,对党员开除党籍处分需要报中央政治局会议审议,且需经过中央委员会全体会议追认呢? 6月6日,江西省人大常委会原党组副书记、副主任洪礼和严重违纪违法被开除党籍,通报称“经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予洪礼和开除党籍处分”; 6月6日,中国大唐原党组副书记、总经理寇伟严重违纪违法被开除党籍,通报称“经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予寇伟开除党籍处分”; 6月5日,山西省政协原党组书记、主席吴存荣严重违纪违法被开除党籍和公职,通报称“经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予吴存荣开除党籍处分”。 这四个落马的中管干部中,被查时吴存荣是正部级官员,洪礼和与朱芝松是副部级官员,寇伟是副部级的央企高管(曾任国家电网董事长),同期处分的4人,其他3人开除党籍均为“报中共中央批准”,为何只有朱芝松开除党籍是需要“报中央政治局会议审议”呢? 今年3月青海省委原常委、政法委原书记杨发森严重违纪违法被开除党籍和公职,去年12月云南省委原常委、省政府原副省长李石松严重违纪违法被开除党籍和公职,中纪委对两人处分通报中,开除党籍的处分均为“经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议”。 去年11月,农业农村部原党组书记、部长唐仁健严重违纪违法被开除党籍和公职,被查前他是第二十届中央委员,中纪委对他开除党籍的处分通报是“经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予唐仁健开除党籍处分”。 是不是中央委员、中央候补委员严重违纪违法,被中纪委开除党籍,都需要经过“经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议”,且“给予其开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认”呢?党纪处分程序是怎样规定的呢? 中央纪委国家监委官网曾刊发《纪法百科 实施党纪处分的程序》,根据中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定,对此有明确解释: 给以警告、严重警告处分:对党的中央委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,由中央纪律检查委员会常务委员会审议后,报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,应由上一级纪律检查委员会批准,并报它的同级党的委员会备案。 给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍:对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分,必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议,由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。 对严重触犯刑律的:严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员,由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。
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📸 丁志坚记者 徐炜 摄
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📸 刘东华记者 高贤雷 摄
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